华容县发展和改革局

机构名称

华容县发展和改革局

办公地址及电话

华容县章华镇杏花村西路1号 0730-4188011

负责人

王鹏

办公时间

上午 8:00-12:00,下午15:00-18:00(7月1日一9月30日),14:30-17:30 (10月1日一次年6月30日)

  内设机构:

  办公室、政策法规股、固定资产投资股、农村经济股、工业外经股、基础能源股、社会发展和财贸服务业股、资源环境和节能监察股、信用信息股、行政审批股、收费价管股、成本调查监审股(对外称华容县成本调查监审队)、人防管理股、评估督导股、国防动员股、粮食产业发展股、粮食调控和储备股、粮食监督检查股。

  主要职责:

  (一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中 长期规划和年度计划,统筹协调相关总体规划、区域规划、主 体功能区规划与专项规划;提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种 经济手段和政策的建议,受县人民政府委托向县人民代表大会 提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总 体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,协调解决经 济运行中的重大问题,调节国民经济运行。

  (三)参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执 行效果;会同有关部门完善宏观调控协调机制,统筹推进产业、 创业等投资基金的发展和制度建设。

  (四)组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项 改革方案,会同有关部门搞好专项改革之间的衔接;指导经济 体制改革试点和改革试验区工作,参与协调推进“两型”社会 建设综合配套改革试验区工作。

  (五)拟订全县固定资产投资总规模和投资结构的调控目 标、政策及措施;统筹安排县级财政性建设资金和投资项目, 编制下达政府投资年度计划;规划全县重大建设项目和生产力 布局,按规定权限审批、核准、审核、备案重大建设项目、外 资项目、境外投资项目;研究提出全县利用外资和境外投资的 战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;指导和监督 国外贷款建设资金和使用,引导民间投资方向;牵头组织编制 重大自然灾害的灾后恢复重建规划,协调有关重大问题;研究 研究提出县重点建设项目计划;负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理;指导工程咨询业发展。

  (六)组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三 产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,负 责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接 平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;负责制定发 展战略性新兴产业规划,研究提出新型工业化和产业集群发展 的政策措施;会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发 展规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的 重大问题。

  (七)拟订并组织实施全县以工代赈规划和计划;参与研 究拟订全县城镇化发展战略和重大政策措施。

  (八)承担重要商品总量平衡和宏观调控,编制重要农产 品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行,根据经 济运行情况对计划进行调整;牵头负责全县物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划。

  (九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟 订社会发展战略、总体规划和年度计划。拟订人口发展战略、 规划及人口政策;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民 政等发展政策;统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革;研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的 政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;参 与推进深化医药卫生体制改革工作。

  (十)研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问 题,研究提出能源消费总量控制目标和建议,牵头拟订能源消 费总量控制工作方案并组织实施;负责节能减排的综合协调工  作,组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、 政策并协调实施;参与编制生态文明建设、环境保护规划,协 调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,会同有关  部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施;综合协调节能环 保产业和清洁生产促进有关工作;完善固定资产投资项目节能 评估和审查制度;组织拟订全县应对气候变化战略、规划和政  策并协调实施。

  (十一)编制和执行全县价格改革规划,拟订并组织实施 价格政策;监测、分析市场价格形势,组织实施价格总水平调 控;管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格,监管实行 市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工 作;负责价格成本调查和监审。

  (十二)研究制定推进社会信用体系建设的规划、政策措 施,统筹推进统一的信用信息平台建设,促进信用信息资源的 整合与运用,协调社会信用体系建设的重大问题。

  (十三)研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战 略和规划,协调有关重大问题。组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划,并组织实施有关工作。

  (十四)负责投资项目在线审批监管平台建设和监督管理 工作;监督公共资源交易活动。组织对相关重大工程开展监测评估,提出评估意见。指导协调推进项目建设管理的事前事中事后监管督导。

  (十五)研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用县级储备粮的建议,拟订粮食流通体制改革方案并组织实施,推动粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

  (十六)拟订全县粮食流通管理办法,贯彻执行国家、省有关粮食流通管理的方针、政策和法律法规,按照国家有关政策和省、市统一部署,制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施,负责对粮食收购、储备环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

  (十七)负责粮食流通的行业管理,制定并组织实施全县粮食行业发展规划,优化粮食资源配置和产业布局;提出粮食收购市场准入标准建议,负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广。

  (十八)承担县级储备粮行管理责任,会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局和购销计划、会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查全县范围内储备粮的数量、质量和储存安全,制定本县储备粮管理的技术规范并监督执行。组织实施重要物资收储、轮换和管理,管理粮食、棉花和食糖等储备职责。

  (十九)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

王鹏
局党组书记、局长,县委财经办主任,县国动办主任

个人简历:王鹏,男,汉族,湖南华容人,1976年12月出生,1999年8月参加工作,中共党员,研究生学历。
工作分工:主持全面工作。


张天翼
党组成员 副局长

个人简历:男,汉族,湖南华容人,1990年6月出生,2013年10月参加工作,中共党员,研究生学历。
工作分工:联系财经办,负责工会,分管改革、党务、高质量发展、文明创建;基础能源事务(含安全生产);信用信息。


吴纯
党组成员 国动办副主任

个人简历:男,汉族,湖南华容人,1973年12月出生,1995年1月参加工作,中共党员,本科学历。
工作分工:分管国动办(人防)日常工作、行业武装;分管经济运行监测;分管农经、工业外经(区域协调发展)、物流(招商引资);联系乡村振兴。


严如章
党组成员 副局长

个人简历:男,汉族,湖南华容人,1978年8月出生,1997年7月参加工作,中共党员,大专学历。
工作分工:分管粮食和物资储备,分管信访。


徐中驰
党组成员 副局长

个人简历:男,汉族,湖南华容人,1980年8月出生,2004年12月参加工作,中共党员,大专学历。
工作分工:分管社会发展和财贸服务;价格、认证工作。


一、办公室(加挂县争项争资工作领导小组办公室、县经济体制改革领导小组办公室牌子)

综合协调机关事务,负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担保密、接待、后勤服务、提案议案办理、信息化建设、政务公开、文明创建、安全生产、综合治理、争项争资、应急管理等工作。

研究经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革规划和实施方案;参与研究和衔接专项经济体制改革方案;承担县经济体制改革领导小组办公室的日常工作。

负责全县争项争资计划任务下达、考核文件拟订、实施情况检查、结果收集汇总,提出考评计分的依据和建议;承担县争项争资工作领导小组办公室日常工作。

负责机关财务管理和内部审计工作。

负责机关的组织人事、机构编制、劳动和社会保障、信访、老干、教育培训等工作。

二、政策法规股(加挂县招标投标领导小组办公室)

承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担相关行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作;指导、协调全县工程建设项目招标投标工作,负责权限范围内相关行政许可和资质、资格管理工作,负责县级立项的工业项目招标投标活动的监管;负责招标方案的备案和标后的监督管理;承担县政府招标投标领导小组办公室、县招标投标监督委员会办公室的日常工作。

审批、核准招标事项;对评标进行监督;接受依法必须进行招标项目报告;受理招投标领域违规问题的投诉;对招标过程中泄露保密资料、标底、串通投标、岐视排斥潜在投标人等违法活动进行监督执法和监督检查。

三、固定资产投资股

研判全社会固定资产投资状况及运行趋势,拟订投资总规模和投资结构的调控目标、方向、政策和措施;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;提出年度县预算内建设资金的投资规模、使用方向和安排意见,编制下达县基本建设投资计划;牵头负责县本级预算内投资项目和受省委托对省在我县投资项目的概算审查;按规定权限审批、核准和备案重大建设项目,申报并转发下达中央投资项目计划;综合协调全县重大项目前期工作,拟订并实施推进县重大项目前期工作的政策措施,组织县重大项目库建设,研究提出项目前期经费安排计划;参与、协调、审核上报重大项目,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;牵头组织重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题;会同有关部门实施区域内重大基础设施和重大产业项目,协调建设中的重大问题;贯彻执行国家、省、市关于推进洞庭湖生态经济区及长江经济带建设的各项决策部署;统筹推进我县洞庭湖生态经济区和长江经济带重大项目建设和专项建设资金的安排使用;负责落实有关政策和重大项目实施的绩效考评等工作。

四、农村经济股

综合分析农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革和有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;组织编制农业农村经济发展中长期规划,衔接平衡农业(含乡镇企业)、农村、林业、水利、气象等发展规划;安排预算内农业、农村、林业、水利、气象等基本建设项目及投资计划;审核、备案、申报和监管农业、农村、林业、水利、气象等固定资产投资项目;负责全县以工代赈工作。

五、社会发展和财贸服务业股

提出全县社会发展战略,协调社会发展政策,拟订全县人口和计划生育及人口政策、人口发展战略规划,统筹协调文化、教育、科技、卫生、体育、广播电视、旅游、民政、新闻出版等发展规划和年度计划,衔接平衡社会发展计划指标;协调社会事业发展和改革的重大问题;参与拟订就业及社会保障、收入分配等制度及相关体制改革;审核、备案、申报和监管全县社会事业基本建设项目;参与深化医药卫生体制改革有关工作。

参与全县物流发展工作,参与拟订物流业发展战略、规划和政策;协调物流业发展重大布局,审核、申报、安排和监管物流业建设项目和资金;协调流通体制改革的重大问题和重大流通设施项目建设;参与拟订服务业发展战略、规划、政策和重大改革思路;协调解决生产性服务业、新兴服务业发展等方面的重大问题,指导相关行业协会和市场中介组织规范发展;组织实施粮食、棉花等进出口计划。 

六、工业外经股

统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡,提出重大项目布局建议并协调实施。承担国家、省发展改革委审批的工业投资管理职能;会同相关部门安排工业固定资产投资;核准、审核、申报、安排和监管工业重大建设项目;提出外商投资产业指导目录的修订建议;协调组织全县重大招商引资项目开发和项目库建设管理。配合融入长江百里绿色经济发展走廊和五好园区创建工作;落实省“三高四新”中的重大产业支撑项目市综合绩效考核工作。

七、基础能源股

统筹交通运输体系发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡,提出重大项目布局建议并协调实施;承担国家、省发展改革委审批的交通投资管理职能;会同相关部门安排交通固定资产投资;负责研究提出全县能源发展战略和体制改革建议;拟订能源发展规划、产业政策并组织实施;负责能源行业节能和资源综合利用;规划能源重大建设项目布局,核准、审核、申报、安排和监管能源重大项目;组织和协调国家、省安排我县核电、火电和新能源开发利用项目的有关前期工作;统筹协调农村能源发展政策与规划。 

负责研究制定全县推进经济建设和国防建设协调发展的战略规划,协调军民融合等有关重大问题;负责组织编制全县国民经济动员和装备动员规划和计划,承担县国民经济动员办公室和县国防动员委员会装备动员办公室日常工作。

八、资源环境和节能监察股

组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济重大战略、规划、政策措施;研究提出全县能源消费总量控制目标建议,拟订工作方案并组织实施;负责全县节能减排综合协调,组织拟订节能减排的规划、计划并协调实施,负责节能监督管理工作;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备推广应用,组织实施固定资产投资项目节能评估审查;参与编制环境保护规划,协调环保产业和清洁生产促进有关工作;负责全县城镇污水垃圾处理、循环经济发展、资源综合利用等项目审核及资金申报、安排建议;组织开展节能技术、产品和新机制推广;对全县范围内节能政策、法规、节能标准执行情况进行监督检查;承担节能政策、规划及管理制度等研究;组织开展新能源研究和推广;受县政府有关部门委托,承担能效标识管理;开展节能宣传及信息传播,开展节能领域的交流与合作;参与编制重点流域水污染治理规划;负责国家、省确定的重点流域水污染治理项目的审核、申报和实施。

九、信用信息股

推进社会信用体系建设。完善守信激励的失信联合惩戒制度,加快推进社会信用体系建设的实施意见,深入实施联合惩戒,加强完善各行业诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度。全面推广信用核查。对我县公务员录用、提拔、交流,事业单位招聘、村干部任用进行信用核查,助力政务诚信建设。

十、行政审批股

负责规定权限内行政审批事项(包括政府投资项目可行性研究报告的审批,政府投资项目初步设计概算审批,企业投资项目核准和备案,工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准)的受理、审核或审批和送达工作;负责推进中介服务标准化建设和管理;负责有关行政审批事项的政策咨询、负责制定和完善本部门行政审批事项的工作程序、工作制度以及行政审批专用章的使用和管理工作;承担本部门驻政务服务窗口工作,负责与县政务服务中心的工作协调。

十一、收费价管股

组织实施国家、省、市服务价格和行政事业收费政策。承担县级政府管理的服务价格和行政事业性收费管理工作,推进服务价格和行政事业性收费改革。制定和调整政府定价目录内相关事项的服务价格、收费标准,按规定权限制定和调整政府定价目录内的养老、殡葬、污水处理、生活垃圾处理、景区门票及公共租赁住房租金、前期物业服务、交通运输等服务价格、收费标准。负责管理政府定价目录内水、电、气价格和管道燃气、管道供水延伸等服务价格。协调处理价格政策争议。负责全县价格调控工作。

十二、成本调查监审股

负责贯彻执行国家和省、市发改委制定的成本工作法规和政策,指导协调全县成本工作,并组织开展相关业务培训。负责国家和省、市发改委布置的重要农产品成本调查、重要商品和服务成本调查。负责组织实施政府定价目录内县级管价项目定调价前的成本监审和定期成本监审,按规定开展政府购买服务成本监审。负责我县重要消费品成本监测和湖南成本价格发布平台有关数据收集、审核和上报。

负责市场价格监测、分析、预测,向省、市物价部门及县委、县政府有关部门定期报送价格监测资料;负责价格信息的收集、整理、反馈工作,开展价格信息和价格政策咨询服务;研究、分析市场物价形势,监测、反映市场价格总水平和重要商品,服务价格动态,并提出政策建议;建立健全价格信息统计、价格监测报告制度,准确、及时地提供各类价格信息资料;向经营者、各类组织和公民提供价格政策法规、市场信息和价格预测;定期公布重要商品市场行情;建设完善价格信息采集渠道。

十三、评估督导股

组织对相关重大战略规划、重大政策、重大工程开展监测评估,提出评估意见。组织对本部门牵头负责或编制印发的重大战略规划、重大政策贯彻落实情况和重大工程实施效果进行监督检查,对发现的问题提出整改意见并督促落实。对预算内投资项目的实施进行监督指导,对发现的问题提出整改意见并督促落实。对本部门组织实施的重点工作任务、专项资金安排及实施情况进行监督检查,提出规范管理的意见和建议。对政府出资项目开展后评价。指导协调推进项目建设管理的事中事后监管督导。

十四、粮食产业发展股

协调推进粮食产业发展有关工作;指导粮食流通行业科技管理、科技创新和新技术推广工作;推进粮食流通科普和节粮减损等工作;组织全县粮油产品展促销工作,负责全县粮油加工业、科技、质量、投资等统计工作;负责粮食质量安全检验监测体系建设,指导协调开展粮食质量安全风险监测工作;按照规定权限组织有关项目的资金申报并指导实施;联系县粮食行业协会工作。

十五、粮食调控和储备股

研究提出全县粮食宏观调控及粮食流通的中长期规划,承担全县粮食流通宏观调控的具体工作;研究提出县级储备粮收购、销售计划并组织实施,管理轮换计划;指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和地方储备粮管理;指导协调粮食产销协作;保障军队粮食供应;承担粮食市场监测预警、统计工作;负责做好在县中央、省储备粮相关衔接工作;组织拟订县级战略储备物资品种目录、总体发展规划;拟订粮食、棉花、食糖等县级储备的规划和总量计划;研究提出健全战略物资储备体系的规划、计划;组织实施(原油、成品油、天然气等)战略物资储备的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令;制定县级救灾物资储备制度,组织实施省市代储和县级救灾物资的收储、轮换和日常管理;制定物资储备的仓储管理制度并组织实施;承担相关储备统计工作。

十六、粮食监督检查股

拟定粮食和物资储备监督检查、责任追究等制度并组织实施,监督检查粮食和物资储备数量、质量、储存安全以及有关制度和政策执行情况;组织对社会粮食流通的监督检查;根据授权做好对中央事权储备粮棉实施依法监督检查相关工作;负责组织对耕地保护和粮食安全责任制落实情况的考核。

华容县发展改革事务中心  主任:万能  

机构职责:(一)为机关提供支持保障的职能。1.研究发展改革政策,把握趋势,针对国家对区域性、战略性、长远性的决策部署,提出我县调研重点;围绕国家、省、市、县的规划超前谋划,策划重大进国家笼子的项目;协调督办、跟踪对接县委县政府安排的重点课题,牵头组织、协同推进、进行包装、开展预可行性研究。2.负责政府投资项目决策咨询服务工作;负责对政府投资项目的可行性研究报告、项目申请报告及初步设计概算组织评审并提出评审意见;负责有关政府投资项目中评价及后评价的技术性工作。负责政府投资项目评估评审专家、协作评估评审中介机构的选取和管理工作。3.负责对涉嫌违纪案件和刑事案件、行政诉讼和复议及处罚案件、行政征收征用及执法活动,国家赔偿补偿事项及法律法规规定的其他情形中涉及的价格不明或价格有争议的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行政辅助工作。4.负责市场价格监测、收集、分析、预警和应急价格监测工作,建立健全价格信息统计、价格监测报告制度,准确、及时地提供各类价格信息资料;对重要商品、服务价格进行监测,研究、分析市场物价形势动态并及时提出相关政策建议;负责价格监测点及价格监测人员的动态管理工作。5.负责全县节能监督管理的行政辅助工作,参与协调处理节能工作中的具体事务。6.负责全县能源行业(城镇燃气、加油站除外)安全生产协调工作,参与协调处理能源运行中的重大安全问题;参与指导能源行业安全事故抢险救灾和事故调查处理工作。7.负责碳达峰、碳中和相关事务性工作,推动绿色低碳发展。8.负责县公共信用信息平台建设的事务性工作;负责拟订全县社会信用体系建设的规划、标准和政策措施的行政辅助工作;参与协调处理全县社会信用体系建设有关重大问题。9.完成上级交办的其他任务。(二)面向社会提供公益服务的职能。定期公布重要商品市场行情,向经营者、各类组织和公民提供市场价格信息和价格政策法规咨询服务。

华容县物流发展服务中心  主任:钟孝  

机构职责:1.会同各行业主管部门研究提出全县物流业发展战略、中长期发展规划、政策措施,经批准后组织实施;研究分析物流业发展的重大问题,提出促进全县物流业发展的政策建议。2.负责全县重大物流项目的谋划和归集,会同财政部门研究提出促进物流产业发展的财政性资金安排建议,负责县本级物流项目资金申报、审核的事务性工作;配合有关部门做好各类国家、省物流专项资金(项目)的申报工作。3.协调推进重大物流项目和重点物流基础设施建设工作;统筹协调全县铁路、公路、水路等多种运输方式及联运模式组织,推进物流基础设施网络建设及行业信息共享。4.承担对物流行业市场准入、市场运营、行业执法等监管主体责任;进行全县物流业运行监测和统计分析。5.参与重大交通物流基础设施项目申报立项、勘测设计、专题评估等前期工作以及项目的监督管理。6.承担县现代物流创新发展领导小组办公室日常事务性工作。

华容县粮食和物资储备服务中心  主任:白舜明   

机构职责:1.组织实施全县战略物资储备规划和全县储备品种目录。2.做好全县粮食、棉花和食糖的储备服务。3.组织实施粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范。4.根据全县储备总体发展计划,负责储备基础设施建设服务。5.完成县发展和改革局交办的其他工作任务。