附1：中央环保督察反馈问题2020年度整改清单

序号

反馈问题

整改目标

整改时限

督办县领导

牵头单位

1

洞庭湖区自然保护区大面积种植造纸经

济林欧美黑杨问题突出，严重威胁洞庭

湖水生态环境安全。

退出欧美黑杨，确保洞庭湖自然生态安全。

2020 年12 月底前

完成清理任（960.5亩）。

范文科

县林业局

序号

反馈问题

整改目标

整改时限

督办县

领导

牵头单位

1

“回头看”期间，有第一轮督察转办案件再次被群众投诉，反映查处不实或整改不到位。

对第一轮督察转办案件再次被群众投诉的信访件，逐一进行调查处理，确保群众反映的环境违法违规问题处理到位，人民群众合理诉求得到回应和解决。

12月31日

范文科

市生态环境局华容分局

2

城区污水管网建设普遍滞后，绝大多数地方仍在使用雨污合流的排水系统，大量超标污水排入河湖。

加强污水收集处理设施建设改造，城区基本实现污水全收集、全处理，基本无生活污水直排口。

12月31日

范文科

县住房和城乡建设局

3

华容河沿河6个乡镇污水处理厂未建成。

加快乡镇污水处理设施及配套管网建设，实现乡镇污水处理设施全覆盖。

12月31日

范文科

县住房和城乡建设局

4

全面完成洞庭湖区矮围网围清理整顿。东洞庭湖保护区实验区内还存在大量精养鱼塘，投饵投肥养殖，污染十分严重。

全面完成区域内矮围网围清理整顿。全面规范东洞庭湖保护区实验区、水产养殖行为，确保养殖尾水达到相关标准要求。

12月31日

黄建明

县农业农村局、县林业局

序号

问题描述

整改措施

完成时限

督办县

领导

市直督导单位

牵头单位

配合单位

1

畜禽养殖治污设施普遍简陋，污染问题较为突出，已划定的禁养区内仍有规模化养殖场和大量的养殖专业户在从事养殖生产

加强畜禽养殖企业（专业户）配套污染防治设施建设，到2020年，湖区畜禽规模养殖比重达50%以上。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上（大型规模养殖场达到100%）

2020年底

黄建明

县农业农村局

属地乡镇

2

绿盾2018专项行动指出的问题有的还没整改到位，东洞庭湖自然保护区种植欧美黑杨，威胁生态安全

麋鹿、江豚保护区,桃花山公园、东湖湿地、圆田螺保护区及东洞庭湖保护区整改到位。逐步退出欧美黑杨，确保洞庭湖自然生态安全.

2020年底

范文科

县林业局

县农业农村局

属地乡镇

3

内湖污染问题依旧突出各内湖水质呈现富营养化甚至演变为黑臭水体。湖泊多数外包进行水产养殖，水质恶化严重，大部分湖泊为Ⅳ类水质，部分甚至为Ⅴ类或劣Ⅴ类水质。

全面整治环境污染，改善内湖水质，按期实现水质达标，逐步恢复湖泊生态环境

2020年底

黄建明

县农业农村局

县水利局

县住建局

生态环境局

华容分局

4

乡镇污水处理厂建设速度不快。华容河沿线6个乡镇污水处理厂还未建成

2020年底前实现建制镇污水处理设施全覆盖，管网配套基本完善

2020年底

范文科

县住建局

属地乡镇

5

养殖企业普遍存在污染处理设施不完善甚至缺失的问题

完善养殖企业污染防治设施，全面实施畜禽规模养殖场标准化改造，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上（大型规模养殖场达到100%），实现养殖企业污染物达标排放

2020年底

黄建明

县农业农村局

属地乡镇

序号

主要问题

整改要求或整改措施

完成时限

督办县领导

牵头单位

1

东洞庭湖国家级自然保护区违规设施长期存在

2020 年10 月31 前，拆除保护区缓冲区内新设立的临时售卖点等旅游设施，关闭缓冲区内新设立的临时停车场，完成植被破坏区域生态复绿；关停清

理保护区内违规砂石堆场及渣土堆场，拆除违规砂石堆场设备设施，并全部复绿；关停保护区内石材加工厂，拆除石材加工设施。2020年11 月30 日前，完成验收销号。同时，加强日常监管和巡护巡查，巩固整改成效，确保问题不反弹。

11 月30 日

范文科

县林业局

序号

问题描述

整改措施

整改目标及完成时限

主体责任单位

责任单位

1

在抽查中发现，一些保护区范围内存在排涝口、农灌水排口、施工场地等。部分千吨万人饮用水水源地发现周边管理不规范。

1.组织开展集中式饮用水水源地专项行动，将饮用水水源保护区环境问题整治工作任务分解落实；2.将千吨万人饮用水水源保护区环境问题整治工作纳入污染防治攻坚战夏季攻势任务清单，集中时间、集中力量强力推进；3.按照“一个水源地、一套方案、一个责任人、一抓到底”原则，制定并落实环境违

法问题整改方案；4.每月调度“千吨万人”饮用水水源保护工作进展情况，采取现场督导、抽查排查、通报督办等形式强化监督措施。对进展滞后的进行通报，对发现的重大问题及时进行督办；5.组织成立饮用水水源保护专家团队，按照“分片包办”的机制，加强指导。适时组织第三方进行调查评估；6.加强信息公开，通过媒体定期通报专项行动进展和成效；7.强化《水污染防治法》《湖南省饮用水水源保护条例》等法律法规的宣传教育，进一步提升管理水平。

2020 年9月30日前，基本完成“千吨万人”集中式饮用水水源地环境问题清理整治任务，年底前全面完成。

范文科

市生态环境局华容分局、县水利局、县农业农村局、县自然资源局、县住房和城乡建设局

2

加强规划布局，同步建设污水管网和污水处理厂，保障污水处理厂建成一个正常运行一个，避免污水处理厂吃不饱。

1.加强污水管网和污水设施建设。落实规划布局，管网和设施同步建设，重点加强县级、乡镇污水处理设施配套建设，采取多种措施，确保资金投入，确保建成一个就能正常运行一个；2.持续开展工业集聚区规范化整治专项行动，推进园区建立水环境管理档案，实现“一园一档”，2020 年底前，省级园区污水管网实现全覆盖，污水集中处理设施稳定达标运行。

加快推进城乡环境基础设施建设，实现污水处理设施和管网建设同步规划，同步建设，同步运行。

范文科

县住房和城乡建设局、

市生态环境局华容分局

3

一些重点区域采矿裸露作业面的地表水、矿井水污染点多面广，持续时间长，直接影响人体健康，对其它生物也有很大毒害。

1.在矿产资源开发利用活动集中的地方，执行重点污染物特别排放限值。

2.将中央环保督察“回头看”矿山问题和尾矿库问题纳入“2019年夏季攻势”，开展尾矿库环境状况调查、风险评估和方案编制工作。2019年底取得阶段性成果。2020年底前基本完成尾矿库整治工作，消除重大环境隐患；

3.分阶段、分区域、按类别解决历史遗留污染问题，对关闭矿山，加快推进矿山生态环境修复治理及矿井涌水整治；

4.加强重点矿区生态保护修复。实施《湖南省湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点方案（2018-2020年）》。

到2020年，基本完成尾矿库整治和重点工矿区生态保护工作。

范文科

县自然资源局、

县林业局、

县应急管理局

附6:华容县落实省蓝天保卫战专项督察反馈意见指出问题整改清单

序号

问题描述

整改措施

整改时限

督办县领导

责任单位

1

大气污染防治管理工作存在“三光”现象。各级、各单位“光开会、光指示、光发文”，上级制定的方案、规定、措施等没有全面落实到位，在城区施工场地和道路扬尘监管、全县秸秆及垃圾焚烧上，一线责任人责任压实不够、执行不力，责任心不强；对渣土运输、道路扬尘防治疏于监管，措施流于形式，制度挂在墙上。

1.各级各部门要坚决落实“党政同责、一岗双责”，切实担负起大气污染防治工作主体责任，进一步理顺部门职责，健全监管制度。

2.要按照省市《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》要求，进一步细化责任清单，明确工作流程、时间节点和责任人，倒排工期，跟踪问效，逐一销号。

3.健全蓝天保卫战督查督办和考核问责机制，确保大气污染防治各项措施落到实处、取得实效。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

各乡镇

市生态环境局华容分局

县住建局

县城管局

县交通运输局

县农业农村局

2

大气污染防治现场监督管理存在“三空”现象。职责划分有“空白地带”，在施工场地监管、道路提质改造、管网施工、建筑垃圾倾倒堆放、城郊生活垃圾焚烧、施工扬尘管理等方面，存在管理边界不清问题。现场检查有“空白时期”，监管手段弱，监管频次少，长时间疏于对企业的现场管理。企业执行有“空白行为”，操作人员环保意识不强，人员形同虚设，治污设施闲置不用，设备形同摆设。

1.进一步厘清施工场地监管、道路提质改造、管网施工、建筑垃圾倾倒堆放、城郊生活垃圾焚烧、施工扬尘管理等领域的监管职责，划清管理边界，确定责任清单。

2.加密现场监管频次，创新监管手段，强化重点时段重点区域现场检查。

3.督促企业加强员工环保意识培训，规范操作。依法从重查处治污设施闲置等违法行为，以严格执法督促企业守法。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

各乡镇

县城管局

县住建局

3

空气环境质量同比下降明显（岳阳市2019年1-10月，PM2.5平均浓度同比上升2.5%；优良天数比例同比下降2.3%；综合指数4.22，位居全省倒数第四位）。

1.进一步理顺部门职责，细化责任清单，健全大气污染防治齐抓共管机制。

2.组织工信、生态环境、市场监管、交通、应急、公安、住建、城管、农业农村、商务等部门开展联合执法检查，重点针对VOCs无组织排放，扬尘污染，机动车、船污染，黑加油站点，秸秆、垃圾露天焚烧，餐饮油烟污染等开展专项执法。

3.加强空气质量监测能力、预警预报能力建设，开展污染成因和来源解析，完善重污染天气应急会商、预警、联动、效果评估以及评估结果运用等机制，落实城区源排放清单动态更新和应急减排清单工作。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

各乡镇

各相关部门

4

建筑施工场地没有达到六个“100%”的要求，存在扬尘污染防治“六个100%”落实不到位现象。

1.开展县城建成区、规划区内建设施工场地进行排查整治，规范提升施工场地环保管理水平，依法查处一批不落实扬尘污染防治“六个100%”的违法施工企业。2.健全建设施工场地扬尘污染防治长效管理制度，加强检查督办，将落实施工场地扬尘污染防治“六个100%”的情况纳入施工企业和业主单位的诚信评价管理范畴。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

县住建局

5

渣土运输、道路扬尘管控不力，扬尘污染严重。

1.对渣土运输线路、市政道路、交通干线扬尘管控情况进行排查整治，规范提升扬尘管控管理水平，依法查处一批不落实扬尘污染防治措施违法渣土运输企业和运输业主。

2.健全道路扬尘管控、渣土运输扬尘防治长效管理制度，加强检查督办，将落实扬尘污染防治工作的情况纳入运输企业（车主）和业主单位的资质管理范畴。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

县城管局

县交通局

6

秸秆、垃圾焚烧情况依然存在。2019年1-10月；督察组通过无人机升空排查发现华容县有多处焚烧秸秆明火发生。

1.开展秸秆、垃圾禁烧宣传教育和排查整治行动，进村入户宣讲禁烧政策和要求。

2.大力推广秸秆还田和综合利用新技术、新方法，合理布置秸秆处置、垃圾中转设施，确保秸秆、垃圾禁烧后能妥善处置。

3.健全秸秆、垃圾禁烧巡查监管机制，落实乡镇（街道）监管，村组（社区）巡查管理制度，确保禁烧工作落实到位，不留死角。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

黄建明

范文科

各乡镇

县农业农村局

县城管局（垃圾）

7

餐饮油烟治理“只装不管”。

1.开展专项行动。对餐饮企业（门店）、企事业单位食堂油烟治理开展专项整治，落实油烟污染治理措施。

2.建立长效监管机制。按照《湖南省城市综合管理条例》的相关要求，对油烟治理设施进行日常监督管理，对油烟直排、超标排放等违法行为进行查处。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

县城管局

8

工业污染企业现场监管有漏洞，设备运行不正常。

1.对涉气“散乱污”企业及集群进行清理整治，开展重点行业重点企业VOCs治理。

2.严查超标排污违法行为，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法惩处，并建立诚信档案。

3.联合公安开展专项执法行动，严厉打击非法闲置（停用）污染防治设施行为，形成震慑。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

市生态环境局

华容分局

县公安局

9

涉气污染企业治污有待进一步的加强。

1.对纳入VOCs治理的重点行业、重点企业严格按照治理计划要求的整改时限、技术路线执行，确保按时保质完成治理任务。

2.加强VOCs排放的重点行业、重点企业监管，督促企业运行好治理设施，发挥VOCs减排治理效能。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

李  勇

市生态环境局华容分局

县工业集中区管委会

县工信局

10

5000吨的加油站未安装油气回收在线监控。

1.开展全县年销售汽油量大于5000吨的加油站油气回收在线监控安装情况摸底，建立问题台帐和油气回收在线监控安装工作计划。

2.督促现有年销售汽油量大于5000吨的加油站于2020年11月底前完成油气回收在线监控安装。

3.年销售汽油量大于5000吨的新建加油站必须同步建设油气回收装置及安装在线监控；鼓励年销售汽油量小于5000吨的新建加油站同步建设油气回收装置及安装油气回收在线监控。

2020年11月底前完成集中整改。持续推进。

张兴隆

县商务粮食局

11

船舶排放治理尚未开展。

1.开展全县在籍船舶和水上加油站（加油船）污染防治设施和油品情况摸底，建立问题台帐和治理工作计划。

2.督促老旧船舶于2020年11月底前完成淘汰或污染防治设施改造；新船舶必须配套污染防治设施方可登记注册。

3.加强港口码头岸电设施建设和水上加油站（加油船）清洁油品供应，严厉打击船舶使用不合格、高污染燃油。

2020年11月底前完成集中整改。持续推进。

李  勇

县交通运输局

县商务粮食局

县市场监管局

县应急管理局

华容海事处

12

企业治污设施老旧、污染防治能力不足，难以稳定达标排放。

加强企业达标排放监督检查，严查超标排污违法行为，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法惩处，并建立诚信档案。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

市生态环境局华容分局

县工业集中区管委会

13

打击取缔黑加油站点工作落实不力。有关部门之间协作机制不畅，成品油行业监管缺失，黑加油站点、非法流动加油车屡禁不止，证照不全的加油站点长期存在，不合格油品充斥市场、扰乱秩序，加剧了空气污染。

1.开展打击取缔黑加油站点（非法流动加油车、船）工作，领导小组办公室设县市场监管局，负责日常工作。

2.加强联合执法，由县市场监管局牵头、县公安局、县应急管理局、县交通运输局、县商务粮食局配合开展专项整治行动。坚决取缔黑加油站点（非法流动加油车、船），查扣不合格油品、抓捕涉案人员，拆除违法加油设备、强制报废违法加油车、船。

3.建立长效监管机制，对黑加油站点（非法流动加油车、船）违法经营行为坚决取缔、露头就打，深挖利益链条和保护伞关系网，对触犯刑法的涉案人员依法从重处理、打伞破网，绝不姑息。

2020年6月底前完成集中整改。持续推进。

张兴隆

县商务粮食局

县应急管理局

县公安局

县交通运输局

华容海事处

序号

开发区名称

分园名称

存在的问题

整治时限

1

华容工业集中区

三封工业园

污水厂进水浓度过高（部分月份COD 浓度月均值高于500mg/L）。

9月30日

2

石伏工业园

石伏片区污水管网及雨污分流管网尚未建设完全。

9月30日

3

在线监控系统不能稳定正常运行。

9月30日

4

洪山头工业园

未安装在线监控系统。

9月30日

序号

县市区

9月30日前强制淘汰老旧柴油货车数量（辆）

全年强制淘汰老旧柴油货车数量（辆）

1

华容县

5

8

序号

县市区

水源地名称

类型

保护区类型

问题类型

问题具体情况

是否历史遗留问题

1

华容县

北景港镇一水厂地下水饮用水源保护区

地下水

一级

生活面源污染

住户10 户，生活废水未收集处理。

是

2

华容县

新河乡新河华丰自来水厂地下水饮用水水源保护区

地下水

一级

生活面源污染

住户1 户，生活污水未收集处理。

是

3

华容县

东山镇长江饮用水水源保护区

地表水

二级

交通穿越

防洪堤道路约0.47km，未设置警示标牌（县级以上道路）

是

4

华容县

东山镇东山水库饮用水水源保护区

地表水

一级

生活面源污染

住户2 户，生活污水未收集处理。

是

5

华容县

一级

旅游餐饮

4 家餐饮店。

是

6

华容县

二级

生活面源污染

住户174 户，生活污水未收集处理。

是

7

华容县

二级

旅游餐饮

22 家餐饮店。

是

8

华容县

操军镇麦子水厂地下水饮用水源保护区

地下水

一级

生活面源污染

住户1 户，生活污水未收集处理。

是

9

华容县

梅田湖镇惠民水厂地下水饮用水水源保护区

地下水

一级

生活面源污染

住户1 户，生活污水未收集处理。

是

10

华容县

插旗镇自来水厂地下水饮用水水源保护区

地下水

一级

生活面源污染

村委办公场所1 处，生活污水未收集处理。

是

11

华容县

注滋口镇润众水厂地下水饮用水水源保护区

地下水

一级

工业企业

华容县国能石化有限责任公司注市加油站1 座，保护内面积540 平方米。

是

12

华容县

注滋口镇益稼水厂地下水饮用水水源保护区

地下水

一级

水产养殖污染

水产养殖600 平方米。

是

13

华容县

团洲乡一水厂地下水饮用水水源保护区

地下水

一级

生活面源污染

住户2 户，生活污水未收集处理。

是

14

华容县

章华镇金鱼垱水库饮用水水源保护区

地表水

一级

生活面源污染

住户8 户，生活污水未收集处理。

是

15

一级

水产养殖污染

水产养殖约11988 平方米。

是

16

二级

生活面源污染

住户120 户，生活污水未收集处理。

是

9 月30 日前应完成生活污水治理村数量（个）

全年应完成生活污水治理村数量（个）

治理内容

督办县领导

监督单位

10

15

采用集中与分散相结合、工程与生态相结合、治理与利用相结合完成农村污水治理。进一步加强农村生活污水处理工作，9月30日前，完成10个村（团东、团胜、八千、大湾、白铺、小港、协合、太平、岳城、华丰）治理任务；12月31日前完成5个村（砚溪、南岭、凤形、桃花山、曙辉）治理任务。对城镇周边，可以接入城镇污水处理设施的村场铺设管网，实行纳管处理，对于人口比较分散的村场，采取小型三格式化粪池或沼气池等方式处理。资金来源为以乡村投入为主，上级安排每个村奖励资金为10万元。

范文科

市生态环境局华容分局

序号

市州

县区市

乡镇名称

完成时限

1

岳阳市

华容县

北景港镇

9月30日

2

岳阳市

华容县

鲇鱼须镇

9月30日

3

岳阳市

华容县

梅田湖镇

9月30日

4

岳阳市

华容县

插旗镇

9月30日

5

岳阳市

华容县

操军镇

9月30日

6

岳阳市

华容县

东山镇

12月31日

7

岳阳市

华容县

治河渡镇

12月31日

8

岳阳市

华容县

禹山镇

12月31日

9

岳阳市

华容县

新河乡

12月31日

10

岳阳市

华容县

团洲乡

12月31日

类别

序号

问题内容

整改目标

整改措施

完成

时限

牵头

领导

牵头

单位

协办单位

问题

来源

长江经济带问题

1

长江排渍口整治。共13个，已整治了4个(塔市闸、长江闸、芝湖闸、万家垸），今年整治3个，主要是顺星闸、青泥闸、送水闸。

13个长江排渍口达标排放。

按照“排查、监测、溯源、整治”八字方针，计划投入1000万元，实施“一口一策”整治，项目可研、立项正在实施中，待发改部门会商三峡集团专项资金到位后，启动建设。顺星闸建设内容及规模为：①农户污水管网收集，建设一体化污水处理设施；②人工湿地(生态水处理系统)；③水渠护坡；④水渠清淤，除杂。青泥闸建设内容及规模为：①农户污水管网收集，建设一体化污水处理设施；②人工湿地(生态水处理系统)；③水渠护坡；④水渠清淤，除杂。送水闸建设内容及规模为：①农户污水管网收集，建设一体化污水处理设施；②人工湿地(生态水处理系统)；③水渠护坡；④水渠清淤，除杂。

12月31日

黎朝晖

县发改局

市生态环境局华容分局

县水利局

东山镇

中办督查及生态环境部交办问题

华容河水质问题

2

国控考核断面水质不能稳定达到Ш类。

根地表水考核断面（六门闸）水质据“水十条”要求，国家优良率达到 93.3%以上，达到或优于Ш类。

1、继续实施十大“组合拳”(执法监督、岸线整治、日常巡河、河道保洁、网箱拆除、畜禽退养、保水增量、水质监测、截污减排、三地联治），巩固整治成效，防止问题反弹。

持续推进

金  辉

黄建明范文科

李  勇

市生态环境局华容分局

县住建局

县水利局

县农业农村局

工业集中区管委会

章华、万庾、禹山、治河渡、三封寺、新河、东山7个乡镇

中央生态环保督察及“回头看”

2、调弦口疏浚项目，地点在石首市调弦口镇的调弦口闸内外。建设内容及规模：①河道清淤4276米；②引流水渠建设约1000米(长江堤内)；③华容河边坡治理8352米；④枯水期生态补水泵房建设。已完成可研、立项工作，已开标，6月份完成。资金来源为自有资金、财政资金和上级支持。今年计划投资3000万元，已争取中央专项资金1500万元。

按时间节点完成

黄建明范文科

李  勇

市生态环境局华容分局

县水利局

县交通运输局

3、为确保华容河的水质达标，今年必须对华容河进行应急治理，尤其是3-5月、10-12月共6个月的应急治理要坚持到位。

按时间节点完成

黎朝晖

范文科

市生态环境局华容分局

县财政局

3

乡镇污水处理厂问题。

实现乡镇污水处理设施全覆盖，并正常运行。

1、把第一期污水处理厂支管网接通，迅速运行（包括洪山头污水处理厂的在线监控要正常运行），三个月之内通水运行。

按时间节点完成

范文科

县住建局市生态环境局华容分局

万庾、禹山、治河渡、三封寺、东山、新河乡（镇）

2、9 月30 日前，完成北景港、鲇鱼须、梅田湖、插旗、操军5个乡镇污水处理设施建设；12 月 31 日前，完成团洲乡污水处理设施的整治和建设，实现污水处理设施全覆盖。

范文科

县住建局市生态环境局华容分局

北景港、鲇鱼须、梅田湖、插旗、操军、团洲6个乡镇

3、启动与中山环保股权变更谈判。

黎朝晖

范文科

县财政局

县住建局

县审计局

城投公司

市生态环境局华容分局

4

鼎山垃圾填埋场整治。

快速、科学、有效解决渗滤液问题。

1、关于300m3处理设施正常运行问题。由县住建局立即与威尔利公司联系，敦促其履行合约，确保300m3处理设施正常运行。2、关于漏点问题。由住建局负责，对1万m3调节池漏点进行排查补漏，5月10日前完成；对填埋区渗滤液的漏点进行排查，4月10日前完成。3、关于雨污分流问题。由城管局负责，督促首创公司做好雨污分离分流工作，4月10日完成。

按时间节点完成

范文科

县住建局

县城管局

县财政局

市生态环境局华容分局

国家审计署交办问题

资金结算。按照合同与实际工程量做好结算。

范文科

县城管局

县住建局

县财政局

市生态环境局华容分局

工业集中区水环境问 题

5

三封工业园，污水厂进水浓度过高（部分月份COD 浓度月均值高500mg/L）。

进水浓度符合标准。

加强日常监管，进水浓度达标。

9月30日

范文科李  勇

市生态环境局华容分局

工业集中区管委会

省、市“夏季攻势”清单

6

石伏工业园，石伏片区污水管网及雨污分流管网尚未建设完全；在线监控系统不能稳定正常运行。

采取工程性措施完善污水管网及雨污分流管网建设。

该项目投资1000万元，已完成可研，立项工作，已挂网招投标。本项目建设内容主要包括控源截污工程、内源治理工程、生态修复工程。同时，采取水生态净化技术进行生态修复；并建设绿化、道路等配套工程。

9月30日

李  勇

工业集中区管委会

市生态环境局华容分局

7

洪山头工业园。未安装在线监控系统。

安装在线监控系统。

把支管网接好，投入运行。

9月30日

范文科

县住建局

工业集中区管委会

县财政局

市生态环境局华容分局

东山镇

农村生活污水和黑臭水体治理

8

村场农户生活污水处理设施建设不到位。

纳入计划的村场生活污水处理率不低于90%。

进一步加强农村生活污水处理工作，9月30日前，完成10个村（团东、团胜、八千、大湾、白铺、小港、协合、太平、岳城、华丰）治理任务；12月31日前完成5个村（砚溪、南岭、凤形、桃花山、曙辉）治理任务。对城镇周边，可以接入城镇污水处理设施的村场铺设管网，实行纳管处理，对于人口比较分散的村场，采取小型三格式化粪池或沼气池等方式处理。资金来源为以乡村投入为主，上级安排每个村奖励资金为10万元。

按时间节点完成

黄建明

县农业农村局

市生态环境局华容分局

团洲、注滋口、插旗、万庾、景港、鲇鱼须、操军、新河、禹山、章华、东山、梅田湖12个乡镇

9

农村沟渠黑臭水体治理。

沟渠水体无异味，颜色无异常，黑臭消除；无污水直排沟渠；无明显黑臭淤泥。

对西灌渠主渠下游550m黑臭水体进行治理，主要涉及岳城、砚溪、太仙3个村，工程包括西灌渠入渠污水截污处理、灌渠清淤、岸带修复、水生植物净化等，已争取专项资金400万元。

9月30日

范文科

市生态环境局华容分局

操军镇

省试点项目

农村饮用水源地问题

10

“千吨万人”问题。

共9个乡镇16处，主要解决生活面源污染、交通穿越、旅游餐饮、水产养殖污染等问题。

16处问题（景港一水厂、新河华丰水厂、东山镇长江饮用水源保护区和东山水库、操军麦子水厂、梅田湖惠民水厂、插旗水厂、注滋口润众水厂和益稼水厂、团洲一水厂、章华金鱼垱水库）整治，主要措施：注滋口镇负责润众水厂的重新打井问题和益稼水厂600平方米水产养殖整治；章华镇负责金鱼垱水库11988平方米水产养殖问题整治；东山镇负责东山水库26家餐饮店的整治；市生态环境局华容分局牵头负责310户生活污水处理及其他问题整治。

9月30日

范文科

市生态环境局华容分局

北景港、新河、东山、操军、梅田湖、插旗、注滋口、团洲、章华9个乡镇

省、市“夏季攻势”清单、市脱贫攻坚挂牌整改内容

蓝天保卫战问题

11

建筑施工场地达到六个“100%”，扬尘污染防治“六个100%”落实到位。

1.开展县城建成区、规划区内建设施工场地排查整治，规范提升施工场地环保管理水平，依法查处一批不落实扬尘污染防治“六个100%”的违法施工企业。2.健全建设施工场地扬尘污染防治长效管理制度，加强检查督办，将落实施工场地扬尘污染防治“六个100%”的情况纳入施工企业和业主单位的诚信评价管理范畴。

6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

县住建局

县交通运输局

省蓝天保卫战专项督察

建筑施工、渣土运输、道路扬尘问题。

加强渣土运输、道路扬尘管控；保护监测点附近空气质量，确保达标。

3.对渣土运输线路、市政道路管控情况进行排查整治，规范提升扬尘管控水平。4.不允许渣土车、柴油车在杏花村东路大气监测点附近行驶。5.健全扬尘防治长效管理制度，加强检查督办，将落实扬尘污染防治工作的情况纳入运输企业（车主）和业主单位的资质管理范畴。6、根据《岳阳市扬尘污染防治条例》的要求，加大执法力度，严厉打击违法违纪行为。

6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

县城管局

县交通运输局

1、加强交通干线车辆扬尘的管理，重点是柴油货车和黄标车。2、依法查处一批不落实扬尘污染防治措施的违法车辆和业主。

持续推进。

金  辉

县交警大队

12

秸秆、垃圾焚烧问题。

秸秆、垃圾禁止焚烧。去年卫星监测火点101个，今年控制目标为50个点。

1.开展秸秆、垃圾禁烧宣传教育和排查整治行动，进村入户宣讲禁烧政策和要求。2.大力推广秸秆还田和综合利用新技术、新方法，合理布置秸秆处置、垃圾中转设施，确保秸秆、垃圾禁烧后能妥善处置。3.健全秸秆、垃圾禁烧巡查监管机制，落实巡查管理制度，县、乡、村要成立专人专班，每周进行巡查，确保禁烧工作落实到位，不留死角。

6月底前完成集中整改。持续推进。

黄建明

县农业农村局

各乡镇

13

餐饮油烟问题。

餐饮油烟达标排放。

1.开展专项行动。对餐饮企业（门店）、企事业单位食堂油烟治理开展专项整治，落实油烟污染治理措施。2.建立长效监管机制。按照《湖南省城市综合管理条例》的相关要求，对油烟治理设施进行日常监督管理，对油烟直排、超标排放等违法行为进行查处。

6月底前完成集中整改。持续推进。

范文科

县城管局

14

柴油车问题。

淘汰老旧柴油货车和国三及以下柴油货车。

9月30日前强制淘汰老旧柴油货车数量5辆；全年强制淘汰8辆。

按时间节点完成

金  辉

县交警大队

市生态环境局华容分局

县财政局

省、市“夏季攻势”清单

洞庭湖专项治理及“洞庭清波”

15

欧美黑杨问题。

退出欧美黑杨，确保洞庭湖自然生态安全。

2020 年12 月底前完成清理任务960.5亩。

11月30日

范文科

县林业局

注滋口镇

团洲乡

中央生态环保督察

16

东洞庭湖保护区投肥养殖问题。

实行“人放天养”，确保养殖尾水达到相关标准要求。

全面规范东洞庭湖保护区实验区水产养殖行为，退出精养，禁止投肥养殖；持续加大巡查和对违规投饵投肥行为打击力度。

12月31日

黄建明

县农业农村局

注滋口镇

团洲乡

中央生态环保督察“回头看”

17

“绿盾行动”自然保护区问题。

绿盾专项行动指出的问题整改到位。

五大保护区（集成麋鹿保护区、江豚保护区、桃花山森林公园、东湖湿地公园、东洞庭湖中国圆田螺保护区）及东洞庭湖保护区，采取拆除设施、关停退出、配套设施、恢复地貌和植被、整治周边环境、设置公示牌、加强监管巡查等整治措施整改到位。10 月31 前，拆除东洞庭湖保护区缓冲区内新设立的临时售卖点等旅游设施，关闭缓冲区内新设立的临时停车场，完成植被破坏区域生态复绿；关停清理保护区内违规砂石堆场及渣土堆场，拆除违规砂石堆场设备设施，并全部复绿；关停保护区内石材加工厂，拆除石材加工设施。2020年11 月30 日前，完成验收销号。同时，加强日常监管和巡护巡查，巩固整改成效，确保问题不反弹。

11月30日

黄建明

范文科

县农业农村局

县林业局

市生态环境局华容分局

洪泛区管委会

注滋口镇

团洲乡

省级环保督察

东湖问 题

18

2019年有11次出现劣V类。

水域功能区划执行Ш类

1、按照去年政府常务会议研究的东湖综合整治方案（华政办发〔2019〕3号）中明确的10大措施（彻底禁止投肥养殖、减量施用农药化肥、严抓畜禽退养、治理生活污水污染、加强企业监管、加强对东湖底泥综合治理、加强水质监测监管、加大宣传力度、取缔辖区内的养殖合同、加强东湖湿地保护），全面加快整改（重点是严格禁投），迅速退出劣V类。

12月31日

黄建明

县农业农村局

相关部门

禹山镇、

插旗镇

省级环保督察

2、积极争取上级专项资金约3000万元，实施两大工程：禹山大乘港综合治理工程（投资2400万元），采取EPC模式，待上级专项资金落实后，适时启动建设；东湖5个集中式处理设施（投资600万元，已完成1个），其他4个正在施工。

12月31日

范文科

市生态环境局华容分局

禹山镇、

插旗镇、

大湖渔业股份有限公司

3、加快工作协调和部署，实施生态养殖三年行动，主要措施：①限产减量。鱼投放数量由2019年的45尾/亩，分三年逐年减少至15尾/亩。②调优结构。投放结构由2019年的鳙鱼65%、白鲢35%、其他鱼种5%，分三年逐步调整到白鲢65%、鳙鱼或匙吻鲟30%、其他鱼种5%。③种植水草。在沿插旗渍堤一线浅水区、禹山东湖汊、水仙庙汊等入湖口浅水区种植苦草、依乐藻、轮叶黑藻等沉水性水草。④投放底栖动物。向湖底投放螺、蚌等底栖动物。⑤投入微生物制剂与生石灰（过氧化钙）。

完成年度任务

黄建明

县农业农村局

矿山问题和尾矿库问 题

19

一些重点区域采矿裸露作业面的地表水、矿井水污染点多面广，持续时间长，直接影响人体健康，对其它生物也有很大毒害。

完成尾矿库整治。

1、开展尾矿库环境状况调查、风险评估和方案编制工作。2020年底前基本完成尾矿库整治工作，消除重大环境隐患。

2、分阶段、分区域、按类别解决历史遗留问题，对关闭矿山加快推进矿井涌水整治。

12月31日

范文科

县自然资源局

县应急管理局

属地乡镇

全国人大执法检查

完成矿山生态修复。

加快推进矿山生态环境修复治理，加强重点矿区生态保护修复（蛋子山修复，投资6000多万元）。落实洞庭湖生态保护修复工程试点方案。

12月31日

范文科

县自然资源局

县林业局

属地乡镇

畜禽养殖污 染

20

农业面源问题。化肥施用造成土壤板结、肥力下降；养殖场环保设施建设标准低，粪污资源化利用率不高。

解决土壤板结、肥力下降问题。

制定化肥减量施肥方案，将测土配方施肥面积和水肥一体化及秸秆还田面积等工作任务分解到各乡镇，落实化肥利用率试验。

12月31日

黄建明

县农业农村局

县财政局

市生态环境局华容分局

县发改局

县自然资源局

县审计局

县林业局

各乡镇

洞庭清波行动

全县畜禽粪污综合利用率达90%以上，畜禽规模养殖场设施装备配套率达100%。

完成962家畜禽规模养殖场、专业户、散户环保设施升级改造，50个消纳基地建设，4家有机肥厂、3处收运平台建设，2家大型沼气工程建设。主要措施：

1、加强组织领导，明确工作责任。各乡镇按照任务清单快速推进粪污资源化利用工作，明确任务、时间、要求，将工作压实到乡镇及各项目实施业主。

2、严格项目管理程序，确保项目质量。项目按照农业综合开发经营项目的“自愿申报、立项评审、审核审批、自主建设、竣工验收、信息公开”和“先建后补”原则管理。

3、因场施策，分类管理。各项目实施业主根据“一场一策”设计方案自主建设；每个项目建设档案资料齐全，做到一户一档，全程存档。

4、加强考核，严格问责。畜禽粪污资源化利用整县推进项目已纳入全县重大项目，实行乡镇绩效考评。

原定点屠宰场环境污染问 题

21

生产时噪杂声巨大、异味难闻、废水废渣分流不完善，严重影响附近居民的正常生活和身体健康。

对原定点屠宰场进行整体搬迁改造建设。

1、落实县政府2019年9月22日第28次常务会议上研究的“关于惠民食品有限公司搬迁改造建设工作”，做好屠宰场整体搬迁。

2、督促惠民食品有限公司完成屠宰场选址，加快审批手续，制定施工方案，要求在年底之前完成搬迁工作。

12月31日

黄建明

县农业农村局

市生态环境局华容分局

县住建局

县自然资源局

县司法局

章华镇

中央生态环保督察、洞庭清波行动

东洞庭湖国家级自然保护区突出生态环境问题整改

22

东洞庭湖保护区突出生态环境问题整治不彻底。

认真落实《关于推进岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例实施工作的会议纪要》（岳府阅[2020]21号）精神，加大联合执法力度，解决保护区突出生态环境问题。

1、根据《条例》第十四条规定，组建东洞庭湖生态保护联合执法队伍，开展联合执法。林业、农业农村、水利、生态环境、卫健、水上交通（海事、港航、航道）、自然资源和公安等部门建立保护区生态环境保护联合执法机制，实施联合执法。

2、推进保护区突出生态环境问题整改，重点做好生猪养殖废水直排、精养鱼塘污染水质等保护区突出生态环境问題整改及销号工作。

3、做好东洞庭湖违法违规设施建设、民用船只有偿运送钓鱼人员进入湖中心钓鱼、非法描捞、开垦洲滩种植等问题清理整治工作。

12月31日

黄建明

范文科

县林业局

县农业农村局

市生态环境局华容分局

县水利局

县自然资源局

县卫健局

县交通运输局

华容海事处

县公安局

市政府会议纪要