梅政办发〔2023〕20号

梅田湖镇人民政府办公室

关于组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查的补充通知

各村（社区）、部门单位、驻村工作队：

根据上级相关文件精神，结合我镇工作实际，现就做好2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作有关事项补充如下。

一、新增排查内容

（一）增加“一户一画像”目标人群。在对脱贫户、监测户、低保户、分散供养户、残疾户、重病慢病户、自主申报户等7类人群实施“一户一画像”的同时，增加退捕渔民，2023年以来新申请的农村低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭两大类。上述新增的2类对象，要通过“一户一画像”，精准研判，符合条件的按程序识别为监测对象。此后，要根据《国家乡村振兴局关于印发<健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南>的通知》（简称《工作指南》）提出的明确要求，对有新申请农村低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭的农户按照监测对象认定条件进行逐户排查，符合条件的按程序识别为监测对象，要坚决杜绝以落实低保为由不识别监测对象，坚决防止对有劳动能力的监测对象通过低保等政策“一兜了之”。

（二）排查帮扶措施落实情况。要按照坚持精准施策的工作要求，对未消除风险监测对象的帮扶措施落实情况进行全面排查，确保应扶尽扶。要重点排查是否根据家庭成员劳动能力和发展需求，因人因户制定了切实可行的帮扶计划；是否指定了结对帮扶责任人；是否坚持开发式帮扶方针，对有劳动能力、有意愿的监测户，落实了开发式帮扶措施；是否对符合条件的无劳动能力监测户做好兜底保障；是否对弱劳力半劳力，创造条件探索落实了开发式帮扶措施。根据《工作指南》提出的明确要求进行判定，对有劳动能力、有意愿的监测户已落实开发式帮扶措施的，各村（社区）要进行再次确认，并上报镇乡村振兴办，在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中标识“已实施开发式帮扶”；对尚未落实的，要逐户制定针对性开发式帮扶计划，加快实施帮扶措施，确保尽快落地见效。

（三）排查整户无劳动能力兜底保障户。根据《中央农村

工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》的明确要求，监测对象中整户无劳动能力兜底保障户暂不标注“风险消除”。本次集中排查要按照《工作指南》提出的概念界定，对未消除风险监测对象进行全面筛查，对符合条件的，上报镇乡村振兴办确认，在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中标识为“整户无劳动能力兜底保障户”。

（四）核实核准监测对象数据信息。在做好线下实地排查的基础上，各村（社区）要进一步提升数据质量，解决好信息录入不及时、不准确、不完整等突出问题，及时做好监测对象信息更新和完善相关工作。涉及监测对象“清退”和“风险消除回退”的，各村（社区）需在6月1日前提出申请，由镇乡村振兴办汇总审核后向上级书面申请。

二、进度安排

（一）开展业务培训（5月25日前完成）。各村（社区）专干需认真参与全镇业务知识培训，后组织支村两委人员集中学习，明确工作要求，合理分配任务，确保本辖区负责此项工作人员培训全覆盖。

（二）开展集中排查（6月上旬完成）。各村（社区）需充分利用分片干部、驻村干部、乡村网格员等力量，以家庭为单位对新增2类对象开展“一户一画像”，确保不留死角。对未整户外出的农户，必须入户进行排查；对农户整户外出等特殊情况，可通过电话、微信等方式联系，了解掌握家庭现状。要建立排查台账，详细记录排查情况和存在的问题。对排查发现需识别为监测对象的，相关村（社区）需在排查该户当天报送“一户一画像”至镇乡村振兴办，后者组织人员进行入户复核。

（三）信息采集录入（6月12日前完成）。各村（社区）要在规定时间节点前完成信息录入。按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，压实工作责任，严格审核把关，确保数据信息真实、准确、完整。根据实际情况，上半年逐步完成对2023年集中排查调查表“一户一画像”内容进行录入，方便开展后续工作。

附件：梅田湖镇防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表

                       梅田湖镇人民政府办公室

                       2023年5月18日

附件

梅田湖镇防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表

填报单位（盖章）：                                               填报时间：

备注：Al=A7+A9,A2=A8+A10;Bl=B3+B5+B7,B2=B4+B6+B8。