- 索引号：006382169D/2026-2397920
- 发布机构：鲇鱼须镇
- 公开范围：全部公开
- 生成日期：2026-09-03
- 公开日期：2026-09-03
- 公开方式：政府网站
鲇鱼须镇安全生产风险隐患大排查大整治暨安全生产领域“打非治违”工作方案
鲇鱼须镇人民政府
关于印发《鲇鱼须镇安全生产风险隐患大排查大
整治暨安全生产领域“打非治违”工作方案》的
通知
各村（社区）、部门单位：
经镇党委、政府研究同意，现将《鲇鱼须镇安全生产风险隐患大排查大整治暨安全生产领域“打非治违”工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
鲇鱼须镇安全生产风险隐患大排查大整治暨安
全生产领域“打非治违”工作方案
近期，省内外事故多发频发，尤其是浏阳市“5·4”特别重大爆炸事故带来的惨痛教训，一再给安全工作敲响警钟，安全生产长期性、复杂性、颠覆性丝毫不容懈怠。根据省、市、县相关工作部署要求，决定自即日起，到 2027 年春节前，在全镇深入开展安全生产风险隐患大排查大整治暨安全生产领域“打非治违”工作，特制定本方案。
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻汲取生产安全事故教训，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，确保全镇安全形势持续稳定向好，切实维护社会大局安全稳定。
二、排查范围和重点内容
本方案聚焦烟花爆竹、道路（含水上）交通、交通运输、城镇燃气、居民自建房、消防和人员密集场所、危险化学品、建筑施工、特种设备、校园安全、工贸行业等重点领域、重点企业、重点环节，紧盯农村自用船舶和小散工程，全面检查生产经营单位在合法合规经营建设方面的落实情况，以及安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等主体责任履行情况，重点推进重大事故隐患“一单四制”治理机制和隐患整改“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）执行到位。（仅烟花爆竹领域的风险隐患大排查大整治与“打非治违”工作分段作部署安排，其他行业领域均合并作部署安排。）
（一）烟花爆竹。
1.烟花爆竹风险隐患排查整治。迅速组织对旗杆永旺烟花鞭炮公司、4 家零售网点开展全覆盖、地毯式排查。永旺烟花鞭炮公司：重点排查是否经营超标、违禁、非法生产的产品；是否超许可范围经营；是否向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹；重点排查是否落实烟花爆竹储存、运输、保管等管理规定；库房内是否存在超量储存、超高堆码、堵塞通道等问题。4 家零售网点：是否存在“下店上宅”“前店后宅”现象；是否与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足；是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品，是否存在超量存放行为；是否有超许可证规定限量行为。小超市、南杂店：严厉打击非法经营、储存烟花爆竹活动。（牵头责任人：何佐夫）
2. 烟花爆竹“打非治违”专项行动。专项行动分为五个阶段：一是动员部署阶段（即日起至 2026 年 5 月 20 日），二是起底排查阶段（2026 年 5 月 20 日至 7 月底），三是集中攻坚阶段（2026年 8 月至 10 月底），四是持续巩固阶段（2026 年 11 月至 2027年 2 月底），五是工作总结阶段（2027 年 3 月）。具体安排如下：
（1）强力打非治违。全面排查辖区内闲置民房、废弃厂房、各超市、南杂店；重点排查 5 家烟花鞭炮企业（网点）和被镇应急办列为“关注类”的超市、南杂店（见附件）及其周边的闲置房。发挥烟花爆竹"打非治违"的前哨作用，对发现的非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹情况进行执法，影响较大的报送县工作专班进行严厉打击。（责任单位：镇应急办、镇派出所、镇综合行政执法大队、镇市监所、各村居）
（2）全域限鞭工作。重点排查整治除夕、初一、元宵节燃放烟花爆竹现象；查处烟花爆竹燃放违规行为，对违规燃放烟花爆竹产生的残留物进行清除，并依法对流动商贩子以制止和收缴；广泛宣传限鞭规定，倡导群众自觉抵制违规燃放烟花爆竹行为。做好异常空气应急响应工作。（责任单位：镇应急办、镇环卫线、镇治陋线、镇派出所、镇综合行政执法大队、各村居按职责分工负责）
（二）危险化学品（成品油为主）。重点排查储存、使用、经营、运输、废弃处置及包装物容器等环节的安全风险。核查企业是否具备合法资质、安全管理制度是否健全、安全设施是否达标、从业人员是否持证上岗。严厉打击非法生产、经营、储存、运输危险化学品等违法行为，严防泄漏、爆炸、中毒等事故发生。加强对动火、有限空间、高处等特殊作业现场管理，以及油气管道日常巡护、占压破坏、泄漏风险排查。（牵头责任人：何佐夫）
（三）工贸行业。深化粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域专项整治，加强通风检测、现场监护、应急防护装备配备；强化粉尘作业场所的全流程安全管控，重点排查电气设备、通风除尘系统运行、现场积尘清理、动火隔离防护、特种设备等设施的安全隐患；强化设备电气安全管理、规范外包作业统一管控、维护交叉作业秩序、完善厂区防火分隔措施及加强仓储物料安全管理。督促企业开展全员安全教育培训，确保员工熟悉规章制度、掌握操作规程和岗位应急处置技能，有效应对“节后综合征”等人员状态波动带来的安全风险。（牵头责任人：何佐夫）
（四）道路交通。结合交通问题顽瘴痼疾整治行动，重点查处超员、超载、超速、无证驾驶、酒驾毒驾等交通违法行为，排查“两客一危”车辆、重型货车、校车、农用车的安全管理情况及车辆改装问题。核查驾驶人员安全教育培训和日常管理落实情况；农村道路平交路口风险、非法营运、货车违法载人及道路日常隐患排查治理情况。加强重点区域、重点时段、重点路段交通秩序管控，加强对车辆动态监控在线运行、线路行驶规范，及时疏导拥堵路段，特别是临水临崖、长下坡、桥梁隧道安全防护设施是否到位，有效预防和减少道路交通事故发生。加强路面管控力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行。（牵头责任人：竺传红）
（五）水上交通。排查船舶检验资质、船舶安全救生设备、船员从业资格；船舶载客载货限额、航行操作规范、恶劣天气航行管控；渡口渡船签单发航落实、桥区浅险水域警示防护、日常巡航巡查；无证船舶营运、码头停靠装卸安全秩序。重点检查辖区内渡口和客渡船、汽渡船及重要通航水域安全，查处船舶配员不足、人证不符、人证分离、无证上岗等违法行为；重点打击农用船、自用船、非法渔船进入通航水域，加强水上施工作业安全管理，严格落实“六不发航”制度，恶劣天气实行封航和突发事件处置。（牵头责任人：成诚）
（六）建筑施工领域。全面排查在建住房、厂房、市政工程、桥梁等建设项目，以及塔吊等起重机械的安装、运行、拆卸等关键环节。严厉打击无资质施工、违法分包转包、资质挂靠、不按方案施工、盲目抢工期赶进度以及建筑施工领域违规动火作业等严重违法违规行为；强化施工现场安全管理，落实高处作业、深基坑、模板支撑等高风险环节的防护措施，严格落实防坍塌、防坠落措施。重点突出人员密集、涉及公共安全的餐饮饭店、改变用途的闲置厂房等经营性自建房和老旧房屋；统筹加强小散建设工程安全管理，确保不留死角、不留盲区。（牵头责任人：王彬）
（七）消防和人员密集场所。压紧压实消防安全主体责任，加强日常巡查和隐患整改，重点整治大型商场超市、娱乐场所、餐饮单位、“三合一”场所、高层建筑、养老机构、“九小场所”等人员密集区域的消防安全隐患，突出排查“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所和村居自建房集中连片区域、住宅小区等部位，坚决整治消防控制室不按规定值班、疏散通道不畅、消防设施缺失、违规用火用电、应急逃生演练不到位等突出问题，严防“大火巨灾”和“小火亡人”。持续推进电动自行车安全隐患全链条整治、打通消防安全“生命通道”集中整治。（牵头责任人：易肖）
（八）特种设备领域。重点排查电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备运行情况，严厉打击未登记使用、未经检验投入使用、超期未检、检验不合格仍运行、未开展维保、作业人员无证上岗及未经注册非法使用等违法行为。督促使用单位落实安全主体责任，重点检查其安全管理制度不健全、不落实等问题，加强日常维护保养和定期检验检测，确保设备安全可靠运行。持续开展城镇燃气压力管道、危化品相关特种设备等风险隐患排查治理，全力推进气瓶质量安全追溯体系建设，重点整治违规充装“黑气瓶”和非自有产权气瓶现象，开展特种设备未检整治巩固提升行动，最大程度降低特种设备事故风险。（牵头责任人：何佐夫）
（九）文化旅游安全。宗教、公园等单位、场所以及娱乐场所、未开发未开放景区和新兴娱乐项目的安全管控。（牵头责任人：肖超）
（十）城镇燃气安全。排查城镇燃气管网铺设、老旧管道更新改造、管网占压掩埋。腐蚀泄漏、第三方施工破坏情况；燃气调压站、阀井、计量装置等设施运行维护、日常巡检监测情况；深化城镇燃气安全专项整治，重点检查餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校、医院、老旧小区等重点区域是否存在违规使用燃气行为；严厉打击非法充装、在居民区等人员密集场所非法储存以及“黑气瓶”“黑燃气”等违法行为；严肃查处从业人员无证上岗、违章作业等问题。督促燃气经营企业强化安全管理，完善安全设施设备，定期开展安全巡检和隐患排查治理；完善燃气应急抢险预案、应急物资配备，提高泄漏应急处置能力。（牵头责任人：何佐夫）
（十一）城市运行。全面排查治理城市高空广告牌、道路路面坍塌等安全隐患，突出整治市政工程强行野蛮开挖、占压油气管道、供水管网等违法行为，强化渣土收纳场、垃圾填埋场隐患排查整治，建立健全常态化监测机制。（牵头责任人：王彬）
（十二）商贸安全。重点检查商场、超市、批发市场、餐饮、展会等人员密集场所，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施。（牵头责任人：严颖）
（十三）能源安全。重点排查全县范围内风电、光伏发电、电力建设施工及长输管道安全生产情况；检查天然气管道是否腐蚀、老化，存在泄漏风险，是否被沿线建（构）筑物占压、挤占，第三方施工是否破坏管道造成燃气泄漏；检查施工现场临时用电情况，排查擅自接线用电、钓鱼触电行为。（牵头责任人：黄建军）
（十四）危险废物处置安全。重点排查对废弃危险化学品等危险废物的收集、储存、处置等工作。（牵头责任人：肖超）
（十五）校园安全。加强学生消防安全、校车安全、防溺水、食品安全等方面的宣传教育，开展建筑安全、地质灾害风险隐患排查，做好老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养，组织开展教职工安全能力培训和涉校突发事件应急演练。强化校园周边环境治理，排查整治交通秩序混乱、食品安全隐患、治安问题等。协同推进校车、校内特种设备及涉及学生的旅行社安全管理，引导学生远离危房危楼，严格落实“放学前十分钟讲安全”制度。（牵头责任人：严颖）
（十六）农林牧渔安全。突出无证无牌、非法改装农用车辆上路运输及农用船、渔船非法载客，农药、饲料经营场所不落实消防安全规定的查处打击；开展农村安全饮水工程、农业机械、渔业生产、农业设施以及农药化肥生产经营、渔牧畜禽养殖屠宰、禁捕禁钓等安全监管；加强堤防、水库、水闸、泵站等水利工程建设、运维安全监督管理，全面排查水库、山塘禁止游泳、捕鱼等警示标志标牌缺失情况。（牵头责任人：成诚、张剑）
（十七）交通运输领域。重点排查“三客一危一货”车辆、校车、农村客运班车、农用车辆、重型载货汽车、网约车等重点运输工具，严厉打击超速超载、非法改装、飙车竞速、疲劳驾驶、酒驾醉驾及农用车违规载客、人货混装等违法行为。核查车辆是否按规定进行安全技术检验、驾驶员是否具备相应资质、企业安全管理制度是否健全。严格落实各环节安全管理责任，杜绝运输环节安全事故。（牵头责任人：竺传红）
（十八）森林防灭火领域。针对持续干旱少雨极端天气，强化重要时段、重点区域、重要设施、重点人群火源管控，加强扑火人员、物资、装备储备，从严打击非法携带火种火源上山。（牵头责任人：王彬）
（十九）其他行业领域。要针对养老、社会福利、医疗卫生、校外托管、水利水库、电力线路、寄递物流、民用爆炸物品等领域，以及安全生产薄弱的环节和可能发生风险隐患的点位，认真开展风险隐患排查整治工作，确保排查整治工作落到实处，取得实效。（牵头责任人：黄建军、成诚、张剑、严颖、肖超、何佐夫根据分工负责）
以上重点行业领域风险隐患排查整治及“打非治违”工作由镇党委书记黎舒曼、镇党委副书记、镇长刘泽宇牵头抓总，镇副镇长何佐夫统筹调度；全镇各部门在单位按照有关法律法规、上级要求和各自职能职责履行监管责任；各村居落实属地管理责任。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各村居、各有关部门要充分认识本次行动的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，强化组织领导，明确职责分工，迅速组织开展安全生产“大排查、大整治”暨“打非治违”行动，“一把手”亲自抓、亲自研究部署，确保各项任务落地见效。
（二）强化责任落实，形成工作合力。严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，构建各司其职、齐抓共管的工作格局。健全安全生产责任体系，将责任细化分解至每个环节、每个岗位、每名员工，确保责任无盲区、监管无死角。
（三）加强宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传行动意义、进展和成效，普及安全生产法律法规和常识，提升全民安全意识。鼓励企业内部员工和群众举报安全隐患和违法行为，对查证属实的给予奖励，形成群防群治良好局面。
（四）建立长效机制，巩固行动成果。以此次行动为契机，推动建立健全常态化安全隐患排查治理机制，加强日常监管和动态管理。总结推广典型经验做法，及时解决突出问题，推动安全生产治理水平持续提升，切实巩固专项行动成果。
扫一扫在手机打开当前页