关于印发《三封寺镇村（社区）妇联换届选举工作方案》的通知

 

各村（社区）：

《三封寺镇村（社区）妇联换届选举工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

                       中共三封寺镇委员会办公室

                        三封寺镇人民政府办公室

                          2021年1月18日

三封寺镇村（社区）妇联换届选举工作

实 施 方 案

 

根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作条例》等有关规定，按照省妇联《关于认真做好全省村（社区）妇联换届工作的通知》（湘妇发〔2020〕40 号）文件要求，结合《岳阳市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作方案》（岳组发〔2020〕8号）工作部署，为圆满完成我镇村（社区）妇联换届选举工作，特制定方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建带妇建，不断增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，为引领服务联系广大妇女提供组织保障，为加快建设富美华容贡献巾帼力量。

二、工作目标

在镇党委政府的领导下，与全县村（社区）“两委”换届同步做好村（社区）妇联换届选举工作，选优配强村（社区） 妇联组织班子，贯彻落实“四个确保、两个力争”的工作目标， 即确保村（社区）妇联主席进入村（社区）“两委”班子，每个村（居）民委员会有1名以上女性成员，妇女代表占村（居）民代表会议组成人员的三分之一以上；力争村（居）民委员会成员中女性比例达到30以上。2021年2月5日前全面完成村（社区）妇联换届选举工作。

三、工作要求

各村（社区）妇联组织换届选举工作，要根据省、市、县妇联的要求，在镇党委的领导下，在镇妇联的指导下，由村（社区）具体实施。分三个阶段进行：

（一）前期准备阶段（1月18日—1月25日）

1.成立换届选举工作领导机构。镇党委牵头成立三封寺镇妇联组织换届选举工作领导小组，组长：胡剑，副组长：熊拥军、陈超（常务）、高卓林，成员：陈文华、赵珍珍、黎娅、李燚颖、蔡光顺、各村（社区）总支书记，领导小组下设办公室，办公室地点为镇党政办，镇妇联主席赵珍珍为办公室主任，各村（社区）妇联主席为成员，在镇妇联的指导下筹备以下事宜。

(1)组织宣传发动，让本镇、本村（社区）妇女知晓并积极参与；

(2)研究妇女小组的设立，确定妇女小组长并考察、公示；

(3)研究妇女代表和执委的人数、基本条件、名额分配和推选办法；

(4)研究选举办法（草案）；

(5)协商、推荐、确定执委候选人建议名单；

(6)研究提出新一届妇联工作思路。

2.深入摸底调查，严格选人标准。坚持“大稳定小调整”前提下，镇妇联要深入开展调研，全面掌握基层妇女群众对妇联组织评价及执委队伍现状。要严格人选标准，把政治标准放在首位，选拔政治素质好、服务意识强、热爱妇女工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子，尤其是村（社区）妇联主席候选人资格要严格按照县委对村（社区）“两委”成员候选人的有关要求。要拓展选人视野，注重从辖区内妇女小组长、女性楼栋长、网格长、女党员、女致富带头人、女性“两新”组织责任人、女性团队负责人中选拔执委。要着眼事业发展，发现培养年轻女性人才，每个村（社区）争取吸纳一名以上30岁左右、大专以上学历的年轻执委，形成梯次配备的年龄结构。由镇妇联牵头对各村（社区）妇联换届妇联代表进行资格审查。

3.制定工作方案。根据各自工作重点，分级分层制定相应工作方案。镇妇联要侧重执委队伍建设向镇党委提出意见建议，突出对基层妇联指导功能。村（社区）妇联要侧重工作实际，明确妇女代表产生、妇联执委人选和换届工作流程，形成工作方案经村（社区）党组织同意后，报镇妇联批准。

4.召开动员大会。镇妇联要召开动员大会，具体部署村(社区)妇联换届选举工作，并对各村（社区）换届选举工作人员进行培训，使她们熟悉换届选举工作程序和方法步骤，提高实际操作水平。

5.呈报换届请示。各村（社区）妇联组织按照要求，先后向村（社区）党组织和镇妇联呈报换届请示，镇妇联要及时批复。

（二）换届选举阶段（1月26日--1月31日）

1.召开妇女代表大会换届选举。村（社区）妇联组织换届工作应与村（社区）“两委”换届同步进行。村（社区）妇联换届方案报镇妇联审批后，在同级党委组织领导下进行换届。按照全国妇联章程规定，由上届村（社区）妇联（妇女代表大会筹备工作委员会）主持召开妇女代表大会，将执委会候选人名单提交妇女代表大会酝酿讨论，由妇女代表以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届妇联执委会，召开执委会选举妇联主席和副主席。

2.选举结果报批。新一届村（社区）妇联要将选举情况书面报镇妇联批复，新当选的村（社区）妇联主席报县妇联备案登记。

（三）总结验收阶段（2月1日--2月5日）

1.立卷归档。各村（社区）妇联在换届选举工作结束后，要及时将有关材料分类，立卷归档，妥善保管。

2.建章立制。各村（社区）妇联要结合实际及时建立和完善妇联工作制度，制定工作计划和措施，并做好相关工作的交接整理工作。

3.检查验收。镇妇联将依据前期制定的换届选举工作实施方案组织检查验收，汇总村（社区）妇联组织及妇联干部的相关数据，检验换届选举工作成效。

四、具体要求

1.加强领导，提高站位。做好新形势下妇联工作，一定要把工作重心放在基层。镇妇联要充分认识村（社区）妇联换届的重要意义，把这次村（社区）妇联换届选举作为抓实抓好基层“党建带妇建”的重要内容，作为妇联组织、妇女群众参与基层社会治理的有效途径，作为纵深推进妇联组织建设改革“破难行动”的具体举措，积极争取党委政府的重视支持，做好村（社区）妇联换届选举工作，确保村（社区）妇联主席进入“两委”班子。

2.规范程序，严肃纪律。换届选举是一项严肃严谨的工作， 各村（社区）妇联组织要按照妇联章程和妇联选举工作条例的要求，严格村（社区）妇联换届工作程序，严肃选举工作纪律，营造风清气正的良好氛围。村（社区）妇联要把换届选举当作检验基层执委和妇女骨干战斗力的一次演练，真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀妇女吸纳到妇联队伍中来。

3.加大宣传，形成合力。妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带。此次，妇联换届选举与村（社区）“两委”换届选举同步，各村（社区）妇联组织既要统筹推进村（社区）妇联换届选举工作，又要积极参与村(社区)“两委”换届选举。广大基层执委广泛宣传村(社区)妇联换届选举工作的目的意义、政策要求和主要任务，引导广大妇女群众关心、支持、参与换届工作，正确行使民主权利。

 

附件：

1.村(社区)妇联换届选举有关问题说明

2.村(社区)妇联换届选举工作流程

3.村（社区）妇联换届选举的基本方法

4.村(社区)妇女代表大会议程(建议稿)

5.村(社区)妇联召开妇女代表大会的请示

6.镇妇联对村(社区)妇联召开妇代会的批复

7.换届完成后需报送的资料目录

8.妇女参政情况报送信息

9.村(社区)妇女代表大会代表名册

10.村(社区)妇联执行委员会名册

附件1

 

村(社区)妇联换届选举有关问题说明

 

1.本次村(社区)妇联换届选举是第几届？会标内容是什么？

2015年党中央提出群团组织改革。2016年全国妇联出台《全国妇联改革方案》，提出“会改联”。我县于2017年全面完成“会改联”工作。按照《中华全国妇女联合会章程》规定，村(社区)妇女代表大会每五年举行一次，本次妇联换届选举是第二届。村(社区)妇联换届选举会标均统一为“三封寺镇×××村(社区)第二次妇女代表大会”。

2.村(社区)第二次妇女代表大会的主要任务是什么？

听取和审议上届妇联执委会工作报告；选举产生新一届妇联执行委员会。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

村(社区)妇联换届选举工作流程

 

1.镇妇联根据同级党委的部署和要求，起草村(社区)妇联换届选举工作实施方案，报经党委同意，下发村(社区)妇联执行。《方案》要确定村(社区)妇联换届时间、步骤以及妇女代表大会的代表、执委、常委名额。

2.召开动员大会，具体部署村(社区)妇联换届选举工作。

3.村(社区)妇联根据工作部署，向镇妇联提交村(社区)妇联换届选举请示。镇妇联根据工作实际，批复同意村(社区)妇联换届选举。

4.经村(社区)第一届妇联执委会同意成立妇女代表大会筹备工作委员会，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、工作报告、选举办法以及其他筹备工作。

5.召开村(社区)第二次妇女代表大会。

6.选举结束后，村(社区)妇联要及时将选举结果以书面形式向同级党组织和镇妇联报告。

7.镇妇联要在工作完成后，及时做好辖区妇联换届选举工作总结，并将新当选的村(社区)妇联主席报县妇联备案。

 

附件3

 

村(社区)妇联换届选举的基本方法

 

一、妇女代表的产生

1.基本条件。年满18周岁,户籍在本镇、本村（社区）或工作、生活在本镇、本村（社区），享有公民权利的女性。拥护党的路线、方针、政策，爱党、爱国，热心公益、乐于助人，对社会及家庭充满爱心，群众认可度较高。

2.代表的名额分配。筹备组以妇女小组为单位进行名额分配。根据村（社区）妇女人数的多少，确定村（社区）妇女代表的人数，建议每村（社区）妇女代表人数为30-50人，原则上不少于30人。

3.代表产生方式。镇妇女代表由镇妇联筹备小组根据各村、各单位分配名额，由各单位组织妇女，按照代表条件和分配名额，通过协商推荐产生，经同级党组织审查通过后报镇党组织审查，经镇组织审查通过后生效。村（社区）妇女代表由村（社区）居民小组组织妇女，按照代表条件和分配名额，通过协商推荐产生，经村（社区）党组织审查通过后报镇党组织审查，经镇组织审查通过后生效。推荐代表要打破年龄、学历、身份、职业的限制，把能做妇女工作、善于做妇女工作、在妇女中有一定威信的各方面优秀妇女推选出来，要注重代表的政治性、先进性、群众性，非中共代表要占一定比例。

二、妇联执委的产生

1.执委资格条件。除具备代表所需条件外，有下列情形之一的，不能确定为妇联执委候选人：（1）被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；（2）涉黑涉恶受处理未满3年的；（3）丧失行为能力的；（4）有现行吸毒行为并经查实或未戒断3年以上（脱毒）的；（5）拖欠镇、村（社区）集体资金的；（6）有严重违法违纪行为正在接受立案调查（指被纪检监察立案审查及公安、检察机关刑事立案）的；（7）未违反计划生育有关政策。

2.严格执委选人标准。要坚持德才兼备的原则，引导广大妇女群众把对妇女事业有责任感，政治思想好，组织协调能力强，带头致富能力强，有一定参政议政能力。

3.注重执委代表性。要广泛吸纳妇女小组长、留守妇女互助组组长、驻村（社区）女大学生村官、专业合作社女性负责人、农村女经纪人、女大户、两新组织代表、草根精英、广场舞、巾帼志愿者骨干等热心妇女群众代表。

4.执委产生方式。执委候选人，由筹备组在各小组推荐的代表中协商推荐确定，报同级党组织审核并征求上级妇联组织的意见，经镇、村（社区）妇女代表大会差额选举产生，差额1人。

5.妇女小组的建立。村（社区）妇联下设妇女小组，每个村（社区）民小组建1个妇女小组，每个妇女小组设组长1名。通过组织推荐、个人自荐、群众推荐等方式，从村（居）民小组中，推荐出政治思想素质好、乐于做群众工作、在群众中有较高威信、长期稳定地在本辖区内工作生活的妇女担任妇女小组组长。

三、妇联主席的产生

妇联主席可根据村（社区）级党组织的提名经妇联执委会进行等额选举产生。新提名的村（社区）妇联主席一般应具有高中及以上文化程度，年龄在50周岁以下。村（社区）“两委”女性委员应作为村（社区）妇联执委候选人，如果村（社区）党组织书记、主任或副支书、副主任是女性的，直接提名为村（社区）妇联主席候选人，通过选举兼任妇联主席；若不是，则由其他村（社区）“两委”女委员作为候选人选举担任村（社区）妇联主席。

附件4

 

×××村(社区)第二次妇女代表大会议程(建议稿)

 

一、时  间：2021年1月31日

二、地  点：xxx村(社区)会议室

三、主持人：xxx(姓名) xxxx(职务)

四、内  容

1.宣布大会开幕，奏国歌

2.听取和审议第一届妇联执委会工作报告

3.选举

①通过《xxx村(社区)第二次妇女代表大会选举办法》

②通过xxx村(社区)第二次妇女代表大会监票人、计票人名单

③介绍第二届村(社区)妇联执委候选人情况

④投票

⑤计票

⑥宣布当选情况

4.休会，期间召开xxx村(社区)第二届妇联执委会第一次会议，以举手表决的形式选举产生新一届执委常委、妇联主席、副主席

5.继续开会，宣布xxx村(社区)第二届妇联执委会第一次会议选举结果

（注意：候选人赞成票应超过参会代表半数方能当选。）

6.新当选的xxx村(社区)第二届妇联主席讲话

7.领导讲话

8.大会闭幕，奏国际歌

附件5

 

关于召开xxx村（社区）第二次

妇女代表大会的请示

 

三封寺镇妇联：

根据镇妇联和村(社区)党组织的部署，将于近期对我村(社区)妇联进行换届，换届形式以召开xxx村(社区)第二次妇女代表大会的方式进行。现将有关事项请示如下：

一、大会时间、地点：

1月31日在xxx村(社区)会议室召开。

二、大会主要议程：

1.宣布大会开幕，奏国歌

2.听取和审议第一届妇联执委会工作报告

3.选举

①通过《xxx村(社区)第二次妇女代表大会选举办法》

②通过xxx村(社区)第二次妇女代表大会监票人、计票人名单

③介绍第二届村(社区)妇联执委候选人情况

④投票

⑤计票

⑥宣布当选情况

4.休会，期间召开xxx村(社区)第二届妇联执委会第一次会议，以举手表决的形式选举产生新一届执委常委、妇联主席、副主席

    5.继续开会，宣布xxx村(社区)第二届妇联执委会第一次会议选举结果

6.新当选的xxx村(社区)第二届妇联主席讲话

7.领导讲话

8.大会闭幕，奏国际歌

三、xxx村(社区)第二届妇联执委会构成

第二届xxx村(社区)妇联执委设主席1名，副主席2名，执委15名（含主席、副主席），根据“执委候选人名额多于应选名额的5%”的规定，设定候选人16名(名单及基本情况附后)，采用差额选举的方式产生。

特此请示。

 

 

xxx村(社区)妇女联合会

2021年1月25日   

 

 

 

附件6

 

关于同意xxx村(社区)妇联换届的批复

 

xxx村(社区)妇女联合会：

你会《关于召开xxx村(社区)第二次妇女代表大会的请示》已收悉。经研究，同意你会如期召开xxx村(社区)第二次妇女代表大会进行换届，推选妇女代表xx名。

xxx村(社区)妇联第二届执行委员会由xx人组成，同意为执委候选人初步人选，实行差额选举，其中差额1人。主席1名，兼职副主席2名，同意xxx同志为主席候选人初步人选，xxx为兼职副主席候选人初步人选，实行等额选举。

以上候选人，请提交xxx村(社区)第二次妇女代表大会按妇联章程进行选举。会后，将选举结果向同级党组织和镇妇联报告。

 

三封寺镇妇女联合会

2021年1月25日

附件7

 

换届完成后需报送的资料目录

 

各村（社区）在换届选举完成后，需要报送以下信息资料到镇妇联办公室：

1.选举方案；

2.选举现场照片；

3.选举活动总结；

4.妇女参政情况；（附件8）

5.妇联执委会信息采集表；（附件9）

6.执委会成员名册 （附件10）

以上信息资料以电子版发送至360768079@qq.com。

附件8

 

妇女参政情况报送信息

 

 

1.村支两委女性一把手配备情况：

①村党支部书记多少人，占比多少；

②村委会主任多少人，占比多少。

2.村支两委中女性所占比例：

①村党支部中女性人数，占比多少；

②村委会中女性人数，占比多少。

3.村妇女代表是否至少占代表人数的三分之一。

4.女性是否进村民议事会（机构）。

5.村支两委中女性干部基本信息：姓名，单位，职务，年龄，联系方式。

 

 

 

附件9

华容县三封寺镇XX村（社区）第二次妇女代表大会代表名册

 

附件10

 

 

华容县三封寺镇XX村（社区）第二届妇联执委会成员名册

 

序号	姓名	工作单位及职务	出生 年月	民族	文化 程度	是否 党员	工作分工	认领 网格	联系方式