黄四元：

您好，您咨询的问题已收悉，现将回复如下：

经有关工作人员调查核实，永吉村村民喻新立等人近日申请设立了华容县金穗子水稻种植专业合作社（下称合作社），合作社拟在永吉村保卫五组梅白公路东侧耕地上修建粮食烘干场。因合作社尚未按照有关规定报县国土资源局和县农业局备案，有关单位已通知合作社不得动工建设。

一、关于破坏耕地的问题。根据文件规定，规模化水稻种植的配套设施用地是按农用地管理而不是按建设用地管理，从耕地到设施农用地的转变属于农业内部结构调整，不是破坏耕地的违法行为。

二、关于环境污染的问题。相关单位已告知合作社应当根据自身实际情况办理相应环评手续。若合作社在设施建设和生产运营中未落实环评文件中的环保措施，造成周边环境污染的，群众可以向环保部门举报，因环境污染遭受损害的农户可以就侵权损害向法院提起民事诉讼。

三、关于影响周边耕地种植条件的问题。这涉及到如何处理不动产相邻关系的问题，粮食烘干场建成后确实会对附近尤其是其东侧耕地上农作物的采光带来一定程度的影响，但是根据《物权法》精神及民法原理，相邻不动产权利人各方在行使物权过程中相互负有一定的容忍义务，如果不利影响在容忍限度内，则不构成对不动产物权的妨害，但容忍义务的尺度如何把握，这是法官在民事审判中应当考虑的问题。如果您认为修建粮食烘干场会对您的不动产物权（土地承包经营权）构成妨害的威胁，您可以在动工时向法院起诉请求消除危险；如果粮食烘干场建成后对您的不动产物权（土地承包经营权）造成了明显的、实质性的侵害，您到时可以向法院起诉请求侵权损害赔偿。

特此回复。

梅田湖镇人民政府